为进一步提高我市巡游出租车行业管理水平,规范出租车经营服务行为,坚决整治出租车行业乱象,促进出租车运输市场健康稳定发展,市交运局积极采取有效措施,突出抓好五个方面工作,扎实做好出租车行业整治工作。

一是突出思想教育,使之不想“乱”。狠抓出租汽车驾驶员思想教育,将职业道德教育、文明教育、安全教育纳入企业日常教育计划,常态化组织开展出租车驾驶员思想教育,保证驾驶员思想教育覆盖率100%,进一步提升出租汽车驾驶员职业操守和文明意识。组织出租汽车行业工会、出租汽车公司及全体出租车驾驶员召开巡游出租车法制宣传会议,邀请巴宜区人民检察院法律专家,针对巡游出租车领域可能涉及到的交通肇事罪、危险驾驶罪、走私贩卖运输制造毒品罪、引诱容留介绍他人卖淫、侵占罪等,“以案释法”作专题法制宣传,切实提升各出租车管理企业、行业工会、经营者法制观念。

二是突出执法打击,使之不敢“乱”。协同市交通运输综合执法队,将扫黑除恶专项活动与出租车整治工作结合起来,先后制定《林芝市规范出租汽车经营秩序提升行业文明服务水平专项整治方案》、《关于改进出租汽车服务质量的工作方案》,明确了工作主要任务、工作目标。把营运手续、车辆安检记录、服务监督卡、驾驶员着装、车容车貌、服务态度、违规拼车、故意绕道、威胁乘客、拒载、议价等突出问题纳入日常执法重点,进一步加大执法力度,提高执法频次,对违法违规问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。通过严格执法、严厉打击、严肃查处,进一步规范了出租汽车市场秩序,提升了服务形象,构筑了不敢“乱”的机制防线。

三是突出政策制定,使之不能“乱”。坚持依法监管、依法整治的基本原则,把健全完善出租汽车行业政策法规、制度体系作为整治出租车乱象的必要手段,在深入推进出租汽车行业改革的同时,加快具有林芝特色、符合林芝实际的政策法规出台步伐。先后研究草拟了《关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的实施意见》(征求意见稿)、《林芝市巡游出租汽车经营服务管理办法》(征求意见稿)、《林芝市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(征求意见稿)若干出租汽车行业科学治理的规范性文件,进一步细化了经营企业、车辆、驾驶员、运营服务、运营保障、监督管理等具体措施,使出租车行业管理做到了有法可依。

四是突出社会监督,使之不愿“乱”。依托12328交通运输服务监督电话,采取在客运站LED显示屏滚动宣传、在客运站售票窗口、候车室及营运车辆、公交车张贴标识、巡游出租车车载LED显示屏滚动播放等方式,大力推广应用12328交通运输服务监督电话,进一步畅通交通运输投诉举报渠道,及时受理各类出租汽车投诉诉求,化解各类矛盾纠纷。同时,积极推进巡游出租车计价器安装使用工作,完成巡游出租车计价器安装,全部实行打表计费。联合发改(物价)等部门,制定了《林芝市巴宜区八一镇城市巡游出租汽车运输价格方案》,从政府层面明确了巡游出租车运价标准,解决了长期以来乘客议价、出租车不打表、乱收费、投诉率居高不下等服务质量问题,进一步规范了巡游车运输市场价格行为。

五是突出行业改革,使之不再“乱”。为积极有效解决出租车车主利益固化、经营权归属不清晰、车辆私下高价交易转让、企业主体责任落实难、运营服务质量不高等若干行业积弊和上访、罢运等影响社会稳定的出租车行业问题,我局认真按照国务院、自治区人民政府和区交通运输厅部署,扎实推进出租汽车行业改革。申请援藏专项经费50万元,委托国内出租汽车改革较为权威的交通运输部公路科学研究所开展了《林芝市出租汽车改革政策研究》课题调研,先后数次召集出租车企业、出租车行业工会召开座谈交流会,吸取改革建议。成立由市人民政府市长为组长、19个市直单位为成员的林芝市深化出租汽车行业改革领导小组及市交通运输局出租车改革领导小组办公室工作专班。拟定《关于进一步深化巡游出租汽车公司化改革的实施方案》(讨论稿)、《网络预约出租汽车规范化管理过渡期方案》(讨论稿),为出租车行业改革奠定了坚实基础。