2021年,林芝市交通运输局深入贯彻市委关于法治建设工作的部署安排,深入学习领会习近平法治思想和关于法治建设的重要指示,立足交通运输行业实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推进林芝市交通运输法治建设迈向新台阶,现将2021年法治政府建设工作总结如下:
一、深入学习习近平法治思想,全面落实相关部署安排
林芝市交通运输局法治建设工作在市委、市政府坚强领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,成立了以党组书记为组长,班子成员为副组长,全局各单位各部门、各县(区)交通运输局主要负责人为成员的普法工作领导小组,以深入开展党史学习教育和“三更”专题教育为契机,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进交通运输依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度,通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神。始终坚持将普法与法治政府建设、法治交通建设实践相结合,为切实加强交通运输行业自身法治建设,我局针对交通执法工作的新形势新任务,以及执法人员在履行交通运输法定职责中出现新问题,牵头建立健全了一批规章制度,规范了交通运输执法行为,不断推动交通运输工作新理念、机制和方法创新。
二、全面落实法治政府责任,扎实推进法治宣传
局党组书记、局长作为党政主要负责人,认真履行第一责任人责任,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治政府建设有关重大问题情况。将法治政府建设与法治交通建设工作有机结合,深入开展工作,今年以来,组织召开法治政府专题会议2次,听取局普法工作领导小组、政策法规科、交通执法队等相关部门关于交通运输领域法治工作汇报,研究部署交通运输行业法治政府建设工作,将法治建设纳入《林芝市交通运输“十四五”发展规划》《市交通运输局八五普法实施方案》等交通运输发展总体规划。特别注重交通执法工作规范化进程,深化法治交通建设,加强执法队伍管理,注重提升执法队伍建设,扎实推进法治交通建设。
大力开展法治交通创建工作,以法律进企业、进机关、进工地等为主要形式,开展了全方位的法制宣传教育活动,推动了交通运输部门的依法行政能力大幅提升,基层民主法制建设不断健全,公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。
三、建立健全政府法律顾问制度,充分发挥职责作用情况。
一是健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。依法履行交通运输行业监管职责,是开展交通执法的基本原则。局党组高度重视,要求交通运输执法人员要熟练掌握国家法律法规,要把执法的合规合法性做为交通运输工作的生命线,并针对当前交通执法过程中出现的复杂问题,聘请西藏欧珠律师事务所,具有多年从业经验的资深律师及其团队,为我局在执法取证、执法通知下达等每个过程遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,保障了交通执法的公正性。同时,加强对规范性文件,相关规章制度、实施方案等文件材料的法律审核力度,所有相关材料必须通过法律顾问审核后方可发布实施,今年以来累计对《林芝市公路建设项目基本建设程序和审批制度细则》、《林芝市巡游出租车和网约车改革实施方案》等10余份文件进行了合法性审核,对我市交通运输行业的行政许可、行政诉讼、行政处罚的制作送达、执行进行了法治规范,同时与法律顾问合作对全局执法人员进行了法律知识培训,提高上路执法工作能力。
二是严格执行重大行政决策法定程序。规范完善“三重一大”议事制度,重大事项均召开局长办公会和党组会由局党组班子集体讨论决定,保证了重大执法决定科学民主合法。
三是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度,并在林芝市交通运输局网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。所有交通运输报告均按规定上报市委、政府、纪检监察部门,接受党内、监察监督,并按国家有关规定,在政府网站上公开交通运输工作报告、交通执法情况,接受群众监督;积极配合上级交通运输部门对交通执法业务进行检查,接受上级监督。
四、依法全面履行政府职能,推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”责任制。
一是开展专题讲座普法。4月14日,邀请广东省交通运输厅熟悉行政法律法规、道路运政、行政诉讼等方面专家对我市交通运输综合行政执法队伍开展为期三天的业务授课,共计60余人参加,主要将通过现场调研、理论培训、案例剖析、实操指导等方式进行,着力提升执法队伍业务素质能力。10月24日,通过“请进来”的方式,邀请东莞市交通运输局专家对市县两级行政执法人员开展了培训,重点围绕新修订的《行政处罚法》、运政路政等内容进行了讲解,通过此次培训交流,进一步强化了执法人员的法治一是和都无意识,提升了严格规范公正文明执法的能力和水平。
二是交通专业知识普法。为规范干部职工学法用法,有效提高交通运输行政执法规范化建设水平,进一步提升交通运输行政执法队伍素质和执法水平,加强执法队伍建设,推动严格、规范、公正、文明执法,我局举办了线上、线下培训班2批次,参加区交通运输厅执法培训班1批次,共计140余人次参加。
五、自觉维护司法权威,支持法院受理行政案件
在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全,机构、人员设置与工作任务配比,经费得到保障,目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。积极配合法院协助执法案件的执行工作,今年以来,共计协助法院执行12起,涉及工程建设方面冻结、扣划资金1258.48万元,被林芝市中级人民法院授予“执行联动优秀单位”荣誉。
总之,2021年我局法治政府工作取得了一些成绩,但离市委、市政府的要求以及人民群众的期望还有一定差距,市交通运输局将认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步完善交通运输体制机制,努力推进交通运输机关依法全面履行监督职能,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府工作任务,为我市的法治政府建设贡献力量。